关于印发《兰州市2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》的通知—兰州市住房保障和房产管理局
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关于印发《兰州市2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》的通知

2018-04-28    来源:    点击:

兰处非办〔2018〕5号

市打击和处置非法集资工作领导小组成员单位,各相关单位:

    为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号)精神,按照《处置非法集资部际联席会议关于做好2018年防范非法集资宣传月有关工作的通知》(处非联发〔2018〕4号)和《甘肃省2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》(甘处非办发[2018]7号)的要求,切实加强金融知识普及宣传,提高人民群众防范非法集资意识,现将《兰州市2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》印发你们,请遵照执行。(附件请从lzscfb@126.com下载,密码4601305)

    联 系 人:施晓婧

    联系电话:0931-4601305(传真)

    电子邮箱:lzscfb@126.com

    附件:1、兰州市2018年防范非法集资宣传月活动工作方案

          2、2018 年防范非法集资宣传月活动情况统计表.xls

                                                                                             兰州市打击和处置非法集资工作领导小组办公室

                                                                                                      (市政府金融办代章)

                                                                                                         2018年4月26日

附件1:

兰州市2018 年防范非法集资宣传月活动工作方案

    为深入贯彻党中央、国务院有关工作部署,认真落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号,以下简称国发59 号文),加强金融知识普及宣传,提高人民群众防范非法集资意识,根据处置非法集资部际联席会议(以下简称联席会议)定于2018 年5 月在全国范围内继续集中开展防范非法集资宣传月活动的有关要求,特制定兰州市宣传月工作方案:

    一、宣传目的

    深入贯彻落实国发59 号文精神,切实做好2018年我市防范非法集资宣传教育工作,形成多层次、立体化、全方位的宣传格局,使宣传真正“贴近基层、贴近群众、贴近生活”,提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识,以防为主、疏堵结合,确保宣传教育取得实效,从源头上遏制非法集资蔓延势头。

    二、宣传重点

    (一)抓住重点内容开展宣传。一要加强法律政策解读。通过以案说法等方式介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段,使群众有效识别非法集资。针对民间投融资类中介机构、网络借贷平台、房地产、农民合作社、私募基金、股权众筹、民办教育、医疗、养老等案件高发重点领域,加强政策宣传,防止有关政策措施被曲解和误读。加强举报奖励政策宣传,鼓励群众举报非法集资线索。二要加强风险提示。根据辖区实际,对以虚拟任务、虚拟货币、消费返利等名义,以“一带一路”“军民融合”物联网”“区块链”等当下热点概念进行炒作的集资行为,及时予以风险提示。三要加强金融知识普及。各区县、各有关部门要通过举办金融知识讲座等方式,使群众树立正确理财观念,着力宣传“高收益必然伴随高风险”,不要相信“竹篮子也能打一筐水”的神话。着力宣传“参与非法集资风险自担、责任自负”,消除群众对“非法集资损失政府买单”的误解和不当期盼。

    (二)针对重点地区和群体加强宣传。一要加强对非法集资高发地区的宣传。对商务写字楼、拆迁区、产业聚集区、高新技术开发区等非法集资高发易发地区进一步加大宣传力度,宣传月期间要做到定人、定时、定量(即所在乡镇、街道有专人负责宣传工作、集中宣传不少于4 次、宣传覆盖人群不少于50%)。二要注重加大偏远地区宣传力度。对偏远村镇、城乡结合部等易忽略地区,要注意“查漏补缺”,确保宣传教育全覆盖。三要针对重点人群开展宣传。重点加强对老年人、农民等风险防范意识差、承受能力弱的群体的宣传;做好金融知识进校园活动,针对大学生群体加强宣传。

    三、宣传方式

    (一)拓宽扩大宣传渠道和队伍,创新宣传形式。宣传媒介由广播、电视、报纸等传统媒体向网络、微信、移动客户端等新媒体拓展。宣传队伍由各级处非工作人员向行业部门、专家、学者、社区网格员、扶贫工作队等拓展。要运用通俗、生动、形象、易懂的群众语言,利用一切群众喜闻乐见的方式开展宣传。针对不同地区和人群,区分运用不同宣传渠道和形式,推动宣传教育进机关、进工厂、进学校、进社区、进村组、进家庭,使宣传真正“贴近基层、贴近群众、贴近生活”,形成多层次、立体化、全方位的宣传格局,确保宣传教育取得实效。此外,要做好防范非法集资公益广告片的播放工作,协调辖内电视台、网络媒体、政府官网以及公共交通宣传载体等全年持续播放,形成上下联动的宣传格局。

    (二)开展正面宣传,积极主动做好舆论引导工作。及时回应群众关切、媒体聚焦的问题,主动发声、准确发声,弘扬传播正能量,有力震慑犯罪,营造良好社会舆论氛围。切实加大风险警示教育,着力宣传“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”,增强公众“理性投资、风险自担”的意识,避免产生“非法集资损失政府买单”的道德风险。

    四、工作步骤

    (一)动员部署阶段(4月26日至4月30日)

    制定《兰州市2018年防范非法集资宣传月活动工作方案》,安排部署全市防范非法集资宣传教育活动。

    (二)具体实施阶段(5月1日至5月31日)

    各区县、各有关部门要根据工作方案,结合各自职责,制定本地区、本单位的宣传教育活动实施方案。

    (三)总结提高阶段(6月1日至6月10日)

    全面分析和总结本次宣传月活动存在的问题和成功做法,为今后的宣传积累经验,构建防范打击非法集资宣传教育工作长效机制。

    五、工作要求

    (一)统一思想、提高认识,认真部署防范非法集资宣传月活动。当前经济社会发展处于转型时期,新业态、新技术不断涌现。非法集资手段方式不断翻新,非法集资风险隐患较多。党的十九大提出坚决打好防范化解重大风险攻坚战,全国金融工作会议、中央经济工作会议对防范和处置非法集资工作作出了明确部署,2018 年处置非法集资部际联席会议(扩大会议)强调“要下更大的气力推动宣传教育工作深入人心”。做好防范非法集资宣传教育工作、提高人民群众的风险防范意识是加强源头治理,切实防范非法集资的重要和有效手段之一。各区县、各有关部门要充分认识当前形势下防控非法集资风险的严峻性和紧迫性,充分认识做好防范非法集资宣传教育工作的重要性和必要性,高度重视防范非法集资宣传月这一品牌活动,精心组织,及时部署,集中开展声势浩大的宣传教育活动,在全社会形成抵制非法集资的浓厚氛围,从源头上遏制非法集资蔓延势头。

    (二)健全长效机制,常抓不懈,不断推进宣传工作常态化。各区县、各有关部门要进一步理顺工作机制,根据国发59 号文要求以及各地工作实际,强化统筹部署和督导检查,确保各司其职、各负其责,形成工作合力,提升宣传月活动社会效果。要督促指导各有关部门将宣传工作与日常防范非法集资工作相结合,常抓不懈,强化日常宣传、持续宣传,推进宣传工作制度化、常态化。

    (三)及时总结经验,推动宣传月工作取得实效。各区县、有关部门要及时总结工作中好的经验和做法,加强信息交流,切实提高宣传教育工作的针对性和有效性,推动宣传月取得实效。市处非办将结合2018年综治考评工作适时开展督查、暗访。各区县、有关部门于2018年6月11日前将宣传月活动开展情况报送市打击和处置非法集资工作领导小组办公室。